被征收方以断水断电方式逼迁，我该怎么办？

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第1种观点： 征地拆迁过程中，经常遇到公民不同意拆迁补偿安置协议，相关行政主体为了在规定的时间内完成征地拆迁工作，往往会在追求效率的同时忽视程序的合法性。以各种各样的方式逼迫被拆迁人尽快搬迁，如搭建围墙、断水、断电等。北京晏清律师事务所结合袁女士的具体案例，为您解读在征收过程中断水断电合法吗？案件事实为进行旧城改造工作，xx区作出《国有土地上房屋征收决定》，袁女士所有的房屋在征收范围内。袁女士未与房屋征收部门签订房屋征收补偿协议，其房屋也未被拆除。但改造指挥部向袁女士等人发布通知并开始实施停水、停电、停气等措施。并认为，袁女士的房屋属于集中拆除阶段，停水、停电、停气等措施是为确保拆除安全，各责任单位采取的临时措施。该小区绝大部分被拆迁人已经签订了房屋征收补偿协议，其房屋大部分已进行拆除。并且小区院内供水、供气、供电等设施大部分已被拆除，物业公司亦停止了物业服务。但袁女士认为停水、停电、停气等情况影响其正常生活，因此向人民提起诉讼。北京晏清律师事务所专业分析与解读在此案中，袁女士的房屋虽位于征收范围之内，但并未签订征收补偿协议。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定：“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。”因此xx区在袁女士未签订征收补偿协议并得到征收补偿之前，有义务保障袁女士的基本居住条件，满足其基本生活需求。而xx区主张绝大多数居民已经签订协议并腾空房屋的理由，不能成为对其他未签协议居民实施停水、停电、停气等行为的正当理由。所以xx区实施的停水、停电、停气等行为，严重侵害袁女士的权益，违反法律法规。因此，xx区应当恢复该小区的供水、供电、供气。但是小区院内供水、供气、供电等设施大部分已被拆除，不具备恢复水电气的条件。所以应根据实际情况，采取相应的补救措施，通过其他方式予以补救，对造成的损失应依法予以补偿或适当赔偿。

第2种观点： 孙先生位于郊区的房屋面临征收拆迁，由于拆迁方给出的补偿较低，孙先生认为按照现在的补偿标准签订补偿协议，孙先生一家的生活水平和住房条件不但得不到提升反而还可能会降低，孙先生数次找到征收部门反映有关情况，但征收部门一直未有明确答复。因此孙先生一直也未就补偿事宜与征收部门达成一致。但是令孙先生没有想到的是，没过多久自己家的电隔三差五就停了，持续几天后孙先生家的电被彻底停掉，甚至水也被停掉。面对这种情况李先生遂联系供电和供水部门，要求恢复供水和供电，但供电部门和供水部门对孙先生的请求一直置之不理。随后不明人员将孙先生回家唯一的一条路挖断，致使孙先生每天回家只能将车停在一公里外的空地然后步行。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条明确规定，在征收拆迁过程中，任何单位或者个人均不得采取暴力、威胁或违反法律规定中断被征收人供水、供电、供热和供气以及损毁道路的非法方式迫使被征收人搬迁。虽然法律明确禁止任何单位和个人在征收拆迁过程中中断被征收人房屋的供水、供电、供气和供暖的行为以及禁止以非法方式损坏道路的行为。但为什么征收部门宁愿冒着触犯法律的风险中断被征收人房屋供电、供水、供暖、损毁道路呢？其实原因也很简单，遭遇断水、断电、损毁道路后的房屋已经失去了基本的生活功能，绝大多数被征收人面对这种情况往往是投诉无门，供电、供水一直无法恢复，道路又被损毁，致使被征收人无法在此生活，拆迁方就成功的达到了打击你的目的，往往在稍微增加一点补偿，被征收人虽然感觉不合理但也只能签字了事。那么像金先生这样的遭遇，面对拆迁方断水、断电、道路被损毁作为弱势放的被征收人该怎么办呢？《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条规定，在征收拆迁过程中，采取暴力、威胁或者违反有关法律规定中断被征收人房屋的供水、供热、供气、供电和损毁道路的行为非法迫使被征收人签订补偿协议，给被征收人造成损失的应当依法承担赔偿责任，同时对相关的主管人员和直接责任人员的行为构成犯罪的应当依法追究刑事责任，对于上述人员的行为不构成犯罪的也应当依法给予行政处分和处罚。在面对征收部门中断被征收人房屋的供水、供热、供气、供电和损毁道路的行为被征收人应当及时报警，要求机关依法对上述违法行为予以查处并确定违法主体。同时要求有关部门停止实施违法行为恢复供水和供电修复被损毁道路，并要求有关人员承担相应的违法责任。

第3种观点： 在征收拆迁中，非常常见的逼迁手法之一便是断水、断电、断气、断路。它可以直接给被征收人的生产生活造成严重不便，基本上斩断被征收人房屋的继续居住、使用功能，使得其难以坚守，为被迫签约走人或下一步的偷拆、帮拆埋下伏笔。那么，面对这一堪称经典的逼迁手段，被征收人究竟该如何去做呢？停掉的电、水是否有望恢复呢？本文，在明律师为你解析这一问题。众所周知，断水断电式逼迁为法律、法规和性文件所明令禁止：《行政强制法》第43条规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第27条规定，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》规定，要重点查处采取中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使搬迁行为……根据上述规定，征收方漠视法律法规及相关性文件，顶风采取断水断电断气式逼迁的，将会面临如下严厉的法律制裁：《行政强制法》第61条规定，行政机关实施行政强制，有“对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定”情形的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第31条规定，违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任(民事责任)；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚(行政责任)。前述《通知》也规定，要严肃追究有关领导人员的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任……那么，究竟哪些机关有权对这类明令禁止的违法暴行进行查处呢？《国有土地上房屋征收与补偿条例》第7条规定，任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的机关对举报应当及时核实、处理。监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的和有关部门或者单位及其工作人员的监察。需要指出的是，举报的主体既包括被征收人和利害关系人，也包括与征收项目没有利害关系的任何组织和个人，比如某个有正义感的路人甲。这里的有关，主要指作出征收决定的市、县级。这里的“其他有关部门”，则是指电力、水务、交通、通信等相关行政主管部门。被征收人甚至可以向当地监察部门就断水断电断气等问题进行举报。在明律师最后需要提示大家的是，依据法律规定，被征收人在面临被断水、断电、断气的逼迁方式时有着丰富多样的维权途径。譬如以供电为例：依据《民法典》的规定，供电人(供电企业)因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因，需要中断供电时，应当按照国家有关规定事先通知用电人。未事先通知用电人中断供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。不过，这条规定调整的是供电企业和用电人之间的民事法律关系，提的也只能是民事诉讼，因而“来得比较慢”，通常只作为辅助维权手段运用。更多的时候，律师会希望通过行政诉讼来将行政机关拉入到案件中来，进而为征收的协商谈判增添砝码。《电力法》第29条规定，供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。用户对供电企业中断供电有异议的，可以向电力管理部门投诉；受理投诉的电力管理部门应当依法处理。此时，如果电力管理部门没有依法处理，被征收人就可以向提起行政诉讼，实现维权的目的了。总之，应对断水、断电、断气式逼迁，办法很多，通常经过一定的法律程序，中断的供应都有望得到恢复。

第1种观点： 法律分析：公司股东变更需要有《公司变更登记申请书》、《有限责任公司变更登记附表》、《股东出资信息》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件；股东向股东以外的人转让股权的，提交其他股东过半数同意的文件；或同意股权转让的股东会决议；或其他股东接到通知三十日未答复的，提交拟转让股东就转让事宜发给其他股东的书面通知及征求意见的说明。公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。股东双方签署的股权转让协议或者股权交割证明。还需要新股东的主体资格证明或自然人身份证件复印件；股东为企业的，提交营业执照副本复印件；股东为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件；股东为社团法人的，提交社团法人登记证复印件；股东为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件；股东为自然人的，提交身份证件复印件；其他股东提交有关法律法规规定的资格证明。修改公司章程的决议以及修改后的公司章程或者公司章程修正案；法律、行规和决定规定变更股东必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书和公司营业执照正副本。法律依据：《公司法》第七十一条　有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。

第2种观点： 法律分析：一、凭经营者本人及身份证到注册所在地的工商部门查询。二、凭经营者本人及身份证复印件加盖公章，到所在市场监管局档案室拉取营业执照正副本档案，执照上有编码。三、仔细想想找找，是否还留有执照的复印件，执照上有编码。法律依据：《中华人民共和国公司法》第七条依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。

第3种观点： 所判刑期减去在看守所的时间，不足一年的，在看守所执行余刑；如果超过一年的安排到监狱执行，一般是立案所在省内的监狱，然后由同意调配所安排执行刑法的监狱。法律依据：《刑事诉讼法》第二百四十五条：刑事案件由犯罪地的人民管辖。如果由被告人居住地的人民审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民管辖。

第1种观点： 从现在实际的拆迁情况来说，随着我国法治越来越完善，拆迁方硬是强拆的情况不多了。尤其是在我们被拆迁人的房屋土地手续完整，而且房屋价值还比较高的时候，被拆迁人如果没有什么破绽或者重大明显的违法点，拆迁方也不敢轻易去强拆偷拆了。而且通常在这样的情况下，被拆迁人肯定是不同意签拆迁补偿协议，现阶段也是不搬迁的，因为给的拆迁补偿费过低。那这时候拆迁方这时怎样才能达到拆迁的目的呢？这时候拆迁方就开始从歪处动脑筋，其中最常用的手段就是断水、断电、停止供应燃汽、供热等等。试想一下没日没夜的停水，停电，给被拆迁人生活上带来有极大的不便，夏天异常闷热，冬天也会因为寒冷而无法居住，这时候你是搬还是不搬呢？现实中也确实有很多被拆迁人因忍受不了这样的生活环境，最后也只能无奈的搬迁了，而也就因此损失了一大部分应得的拆迁补偿费。某地由于城市建设的需要，欲对刘大爷所居住的平房住宅区进行房屋征收。依法公告了房屋征收补偿方案，但刘大爷认为该补偿方案不合理，给予的临时安置补偿款过低。在与工作人员沟通以后，刘大爷的建议仍然未被采纳。后来，刘大爷没有签订补偿协议，也表示如果不采纳其建议，他将拒绝搬走。在一个月后，多数住户都已经搬离，只有刘大爷和其他的几位邻居还没有搬迁，拆迁单位与这几户人家多次沟通无果后，切断了这几家的水电强迫其搬离。那么，拆迁单位可以采取断水断电的方式强迫被征收人搬迁吗？我国《行政强制法》第六一条明确规定，采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。除此之外，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条也规定，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。据此可知，拆迁单位的断水断电的行为是违法的，刘大爷和其他几户人家在遭遇房屋征收工作人员采用的断水断电等不法手段进行拆迁时，可以拿起法律武器维护自身的合法财产权益。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条对搬迁前提、禁止拆迁单位野蛮拆迁等问题作出了规定。所谓“先补偿、后搬迁”，即补偿未到达被征收人之前，被征收人是可以拒绝搬迁的。而且，本条对断水断电等野蛮拆迁行为作了明确的禁止。

第2种观点： 法律分析：如果拆迁部门或工作人员采取断水、断电等措施强迫被征收人搬迁的，被征收人可以向作出该决定的部门的上级主管部门或同级申请行政复议，请求损害赔偿。也可以向人民提起行政诉讼。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。