法律分析：一是充分认识优化生育、促进人口长期均衡发展的重大意义
二是指导思想、主要原则和目标
三是组织实施好三孩生育
四是提高优生优育服务水平
五是发展普惠托育服务体系
六是降低生育、养育、教育成本
七是加强调整有序衔接
八是强化组织实施保障
法律依据：《关于优化生育促进人口长期均衡发展的决定》就“实施一对夫妻可以生育三个子女，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施”提出要求。
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