法律分析:
第一种是非法的用工关系应作为民事雇佣关系由民法进行调整，因为可以认定为非法用工主体不能构成合法的用人单位，不能构成合法有效的劳动合同关系，可以直接受理。第二种是该类用工关系应属于劳动关系，应该按照劳动合同法规定的劳动合同关系进行处理，并按照劳动法和劳动合同法的规定程序进行处理。即先确立劳动关系的成立，申请劳动仲裁，对仲裁不服或不受理的才能提起诉讼。虽然两种处理办法都有依据，但第二种处理办法法理上更充分。
法律依据:
《中华人民共和国劳动法》 第十六条 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。 建立劳动关系应当订立劳动合同。
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